LLEI 11/2001, de 13 de juliol, d’acolliment familiar per a persones grans.
El president de la Generalitat de Catalunya
Sia notori a tots els ciutadans que el Parlament de Catalunya ha aprovat i jo, en nom del Rei i d’acord amb el que estableix l’article 33.2 de l’Estatut d’autonomia de Catalunya, promulgo la següent
LLEI
Preàmbul
Aquesta Llei té per objecte regular l’acolliment familiar de les persones grans com a servei social, amb la finalitat d’aconseguir un grau de benestar més alt per a les persones grans que necessiten aquest servei, tot mantenint-les en un ambient familiar i social, i evitant-los l’internament en institucions geriàtriques quan aquest no sigui la solució adequada ni la que elles desitgen i impedint que quedin desarrelades del nucli de convivència i soles.
Davant l’entrada en vigor de la Llei 22/2000, del 29 de desembre, d’acolliment de persones grans, és procedent configurar l’Administració local com a administració competent en els termes establerts pel Decret legislatiu 17/1994, del 16 de novembre, pel qual s’aprova la refosa de les lleis 12/1983, del 14 de juliol, 26/1985, del 27 de desembre, i 4/1994, del 20 d’abril, en matèria d’assistència i serveis socials, pel que fa a la programació, la prestació i la gestió d’aquest servei d’acolliment, atesa la proximitat de l’Administració local a les persones que convenen l’acolliment.
L’atribució d’aquestes competències respon a la necessitat de protegir les persones acollides, tot garantint-los unes condicions que veritablement els permetin tenir un benestar general, mitjançant el control extern de l’aplicació i el desenvolupament d’aquesta classe d’acolliment.
Article 1
L’acolliment com a servei social
L’acolliment de persones grans, regulat per aquesta Llei, es constitueix com a servei social d’atenció especialitzada de segon nivell de la xarxa bàsica de serveis socials de responsabilitat pública, sotmès, per tant, a la normativa reguladora de serveis socials, i ha de garantir la integració de les persones acollides en l’àmbit familiar.
Article 2
Administració competent en matèria de serveis socials
1. Corresponen a l’Administració de la Generalitat la planificació i l’ordenació de l’acolliment de persones grans, i corresponen a l’Administració local del municipi de residència de les persones acollidores, en els termes establerts pel Decret legislatiu 17/1994, del 16 de novembre, pel qual s’aprova la refosa de les lleis 12/1983, del 14 de juliol, 26/1985, del 27 de desembre, i 4/1994, del 20 d’abril, en matèria d’assistència i serveis socials, la programació, la prestació i la gestió d’aquest servei i el procés per a accedir-hi.
2. L’administració competent en matèria de serveis socials ha de donar la informació que calgui per a afavorir l’acolliment familiar regulat per aquesta Llei.
Article 3
El pacte d’acolliment
1. Abans de formalitzar el pacte d’acolliment que estableix aquesta Llei s’exigeix la declaració d’idoneïtat de la persona o les persones acollidores estesa per l’Administració que tingui atribuïda la gestió del servei d’acolliment de persones grans. S’han de determinar per reglament les condicions i el procediment administratiu per a l’obtenció de la declaració d’idoneïtat, i també les causes i el procediment per a la revocació de la declaració d’idoneïtat.
2. L’administració competent en matèria de serveis socials ha de garantir, en la mesura que sigui possible, que la persona acollida no sigui desarrelada del seu entorn social.
3. Si la salut, la seguretat i el benestar psíquic o moral de la persona acollida es troben amenaçats o compromesos per les condicions de l’acolliment o si d’una altra manera greu s’incompleixen els requisits exigibles per a l’acolliment, l’Administració competent en matèria de serveis socials pot adoptar les mesures cautelars que siguin pertinents.
4. En tots els supòsits d’extinció de l’acolliment, la persona acollidora o la que és acollida ho han de comunicar a l’administració competent pel que fa a la gestió de l’acolliment segons aquesta Llei.
5. Es garanteix la intervenció protectora de l’Administració tant en el moment de l’autorització com en el decurs de la vigència del pacte, i aquesta ha de vetllar periòdicament perquè el pacte es compleixi correctament, i també per les condicions de les persones acollides, especialment per llur benestar físic, psíquic i social.
6. L’administració competent en matèria de serveis socials és responsable del seguiment d’un nou acolliment per a la persona acollida afectada per l’extinció de l’acolliment anterior.
7. En els termes establerts pel Codi de família de Catalunya, les persones o les entitats públiques o privades que com a conseqüència de l’extinció d’un acolliment han donat aliments a la persona acollida es poden subrogar en les accions d’aquesta contra l’acollidor o els acollidors per l’import dels aliments donats.
Article 4
El Registre d’Acolliment Familiar de Persones Grans
Es crea el Registre d’Acolliment Familiar de Persones Grans, dependent del Departament de Benestar Social, les funcions i la composició del qual s’han d’establir per reglament.
Disposicions finals
Primera
El Departament de Benestar Social ha d’elaborar programes d’acolliment en famílies acollidores per a les persones grans que no tenen prou recursos econòmics. Els requisits i les condicions de les prestacions econòmiques s’han d’establir per reglament.
Segona
Les despeses pressupostàries que es deriven del compliment d’aquesta Llei i de la normativa que la desplegui són a càrrec dels pressupostos de la Generalitat, mitjançant la llei de pressupostos de cada exercici.
Per tant, ordeno que tots els ciutadans als quals sigui d’aplicació aquesta Llei cooperin al seu compliment i que els tribunals i les autoritats als quals pertoqui la facin complir.
Palau de la Generalitat, 13 de juliol de 2001
Jordi Pujol
President de la Generalitat de Catalunya
(01.192.009)
LEY 11/2001, de 13 de julio, de acogida familiar para personas mayores.
El presidente de la Generalidad de Cataluña
Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de Cataluña ha aprobado y yo, en nombre del Rey y de acuerdo con lo que establece el artículo 33.2 del Estatuto de autonomía de Cataluña, promulgo la siguiente
LEY
Preámbulo
La presente Ley tiene por objeto regular la acogida familiar de las personas mayores como servicio social, con la finalidad de conseguir un mayor grado de bienestar para las personas mayores que necesitan dicho servicio, manteniéndolas en un ambiente familiar y social, y evitándoles el internamiento en instituciones geriátricas cuando éste no sea la solución adecuada ni la que ellas desean e impidiendo que queden desarraigadas del núcleo de convivencia y solas.
Ante la entrada en vigor de la Ley 22/2000, de 29 de diciembre, de acogida de personas mayores, es procedente configurar la Administración local como administración competente en los términos establecidos por el Decreto legislativo 17/1994, de 16 de noviembre, por el cual se aprueba la refundición de las leyes 12/1983, de 14 de julio, 26/1985, de 27 de diciembre, y 4/1994, de 20 de abril, en materia de asistencia y servicios sociales, por lo que se refiere a la programación, prestación y gestión de dicho servicio de acogida, dada la proximidad de la Administración local a las personas que pactan la acogida.
La atribución de estas competencias responde a la necesidad de proteger a las personas acogidas, garantizándoles unas condiciones que verdaderamente les permitan tener un bienestar general, mediante el control externo de la aplicación y el desarrollo de esta clase de acogida.
Artículo 1
La acogida como servicio social
La acogida de personas mayores, regulada por la presente Ley, se constituye como servicio social de atención especializada de segundo nivel de la red básica de servicios sociales de responsabilidad pública, sometida, por lo tanto, a la normativa reguladora de los servicios sociales, y ha de garantizar la integración de las personas acogidas en el ámbito familiar.
Artículo 2
Administración competente en materia de servicios sociales
1. Corresponden a la Administración de la Generalidad la planificación y ordenación de la acogida de personas mayores, y corresponden a la Administración local del municipio de residencia de las personas acogedoras, en los términos establecidos por el Decreto legislativo 17/1994, de 16 de noviembre, por el que se aprueba la refundición de las leyes 12/1983, de 14 de julio, 26/1985, de 27 de diciembre, y 4/1994, de 20 de abril, en materia de asistencia y servicios sociales, la programación, la prestación y la gestión de dicho servicio y el proceso para acceder al mismo.
2. La administración competente en materia de servicios sociales ha de dar la información necesaria para favorecer la acogida familiar regulada por la presente Ley.
Artículo 3
El pacto de acogida
1. Antes de formalizar el pacto de acogida que establece la presente Ley se exige la declaración de idoneidad de la persona o personas acogedoras expedida por la Administración que tenga atribuida la gestión del servicio de acogida de personas mayores. Se han de determinar por reglamento las condiciones y el procedimiento administrativo para la obtención de la declaración de idoneidad, así como las causas y el procedimiento para la revocación de la declaración de idoneidad.
2. La administración competente en materia de servicios sociales ha de garantizar, en la medida que sea posible, que la persona acogida no sea desarraigada de su entorno social.
3. Si la salud, la seguridad y el bienestar psíquico o moral de la persona acogida se hallan amenazados o comprometidos por las condiciones de la acogida o si de una forma grave se incumplen los requisitos exigibles para la acogida, la Administración competente en materia de servicios sociales puede adoptar las medidas cautelares que sean pertinentes.
4. En todos los supuestos de extinción de la acogida, la persona acogedora o la que es acogida han de comunicarlo a la administración competente por lo que respecta a la gestión de la acogida de acuerdo con la presente Ley.
5. Se garantiza la intervención protectora de la Administración tanto en el momento de la autorización como en el decurso de la vigencia del pacto, y ésta ha de velar periódicamente por el adecuado cumplimiento del pacto, así como por las condiciones de las personas acogidas, especialmente por su bienestar físico, psíquico y social.
6. La administración competente en materia de servicios sociales es responsable del seguimiento de una nueva acogida para la persona acogida afectada por la extinción de la anterior.
7. En los términos establecidos por el Código de familia de Cataluña, las personas o entidades públicas o privadas que como consecuencia de la extinción de una acogida hayan dado alimentos a la persona acogida pueden subrogarse en las acciones de la misma contra el acogedor o los acogedores por el importe de los alimentos dados.
Artículo 4
El Registro de Acogida Familiar de Personas Mayores
Se crea el Registro de Acogida Familiar de Personas Mayores, dependiente del Departamento de Bienestar Social, cuyas funciones y composición han de establecerse por reglamento.
Disposiciones finales
Primera
El Departamento de Bienestar Social ha de elaborar programas de acogida en familias acogedoras para las personas mayores que no tienen suficientes recursos económicos. Los requisitos y las condiciones de las prestaciones económicas han de establecerse por reglamento.
Segunda
Los gastos presupuestarios que se deriven del cumplimiento de la presente Ley y de la normativa que la desarrolle corren a cargo de los presupuestos de la Generalidad, mediante la ley de presupuestos de cada ejercicio.
Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos a los que sea de aplicación esta Ley cooperen en su cumplimiento y que los tribunales y autoridades a los que corresponda la hagan cumplir.
Palacio de la Generalidad, 13 de julio de 2001
Jordi Pujol
Presidente de la Generalidad de Cataluña
(01.192.009)
