DECRET 247/2000, de 24 de juliol, pel qual es regulen els ajuts per a la rehabilitació d’habitatges i edificis d’habitatges.
La importància del manteniment i millora del patrimoni immobiliari construït ha fet que les mesures públiques destinades al foment de l’activitat de rehabilitació fossin un dels eixos de la política d’habitatge. Així, tradicionalment, en les disposicions reguladores del pla de l’habitatge, juntament amb les mesures incentivadores de l’accés a l’habitatge i el lloguer, es troben recollides algunes de les línies destinades a la rehabilitació.
Des de la implantació de la política de rehabilitació, per primera vegada a l’any 1982, aquesta ha sofert una clara evolució, principalment en dos sentits. El primer d’ells es concreta en l’enumeració del tipus d’obra que són objecte de protecció. Amb aquesta primera delimitació s’ha perseguit una recerca de la qualitat edificatòria i de la millora de les condicions dels edificis. Per aquesta raó, les obres susceptibles de ser beneficiàries d’ajuts són, entre d’altres, les destinades a dotar als edificis o als habitatges de condicions de consolidació estructural, millora d’instal·lacions i habitabilitat, fugint d’obres estètiques o ornamentals. El segon aspecte ha consistit en l’establiment d’àrees d’actuació concretes amb delimitació especial que ha permès, d’una banda, la recuperació d’un patrimoni arquitectònic, i, d’altra banda, frenar la degradació de les zones específiques o barris i la revitalització i manteniment del seu teixit social.
La Generalitat de Catalunya també ha tingut en compte les edificacions que han estat afectades per patologies especials, en relació amb les quals ha adoptat els programes específics destinats a la conservació i rehabilitació d’aquest parc.
En definitiva, totes les mesures públiques que s’han adoptat han anat destinades a l’objectiu d’aconseguir paulatinament el foment de la cultura del manteniment dels edificis per part dels propietaris i usuaris. Aquest va ser un dels objectius principals pels quals es varen destinar ajuts en el Decret 201/1998 de 30 de juliol.
En aquests moments i per les raons exposades, s’ha considerat convenient establir mesures específiques destinades a reforçar bé aquelles actuacions que precisen d’una atenció especial per estar situades en les àrees que delimitarà el conseller, atès que presenten especials valors per preservar o unes especials situacions de degradació, o bé aquells supòsits que precisen d’una incentivació con són: els habitatges que es rehabilitin per destinar-los a lloguer, o bé els habitatges amb contractes d’arrendaments anteriors a l’actual Llei d’arrendaments urbans subjectes a pròrroga forçosa.
La importància de continuar amb les activitats de rehabilitació aconsella, doncs, adoptar aquesta nova disposició, per tal de reforçar les línies d’actuacions que en aquests moments es consideren prioritàries.
Per tot això, a proposta del conseller de Política Territorial i Obres Públiques, i d’acord amb el Govern de la Generalitat,
Decreto:
Article 1
Objecte
Aquest Decret té per objecte establir el finançament i els ajuts públics de les actuacions de rehabilitació protegibles en matèria d’habitatge a càrrec de la Generalitat de Catalunya i la gestió dels ajuts regulats en el Reial decret 1186/1998, de 12 de juny, sobre mesures de finançament d’actuacions protegibles en matèria d’habitatge i sòl del pla 1998-2001.
Article 2
Actuacions de rehabilitació
Als efectes del que disposa aquest Decret es consideren actuacions protegibles de rehabilitació les actuacions en àrees de rehabilitació i la rehabilitació d’habitatges i edificis d’habitatges.
Article 3
Edificis i habitatges
La rehabilitació d’habitatges i d’edificis d’habitatges comprèn les actuacions que compleixin les condicions que estableix el Reial decret 1186/1998, de 12 de juny, per a l’obtenció de qualificació d’actuació protegida.
Article 4
Àrees de rehabilitació
Es consideren àrees de rehabilitació les àrees de rehabilitació integrada així com aquelles que siguin declarades pel conseller de Política Territorial i Obres Públiques, als efectes del que disposa el Reial decret 1186/1998, de 12 de juny.
Article 5
Reconeixement dels ajuts
5.1 El Departament de Política Territorial i Obres Públiques, a través del director general d’Arquitectura i Habitatge, reconeixerà els ajuts per les actuacions de rehabilitació de les àrees de rehabilitació, en la forma i la quantia que es fixi amb el Ministeri de Foment, d’acord amb l’esmentat Reial decret.
5.2 El Departament de Política Territorial i Obres Públiques, a través del director general d’Arquitectura i Habitatge, reconeixerà els ajuts establerts pel Reial decret 1186/1998, de 12 de juny, per a les actuacions protegibles de rehabilitació.
Article 6
Subvencions complementàries
El Departament de Política Territorial i Obres Públiques podrà atorgar, amb càrrec als seus pressupostos, a través del director general d’Arquitectura i Habitatge, una subvenció complementària a les previstes en el Reial decret 1186/1998, de 12 de juny, per un import equivalent al 5% del pressupost protegible en els supòsits següents:
a) Habitatges situats en comarques i zones de muntanya a què fa referència la Llei 2/1983, d’alta muntanya.
b) Habitatges que es rehabilitin per destinar-los a lloguer.
c) Habitatges llogats amb contracte anterior a l’entrada en vigor de la Llei 29/1994, de 24 de novembre, d’arrendaments urbans, i subjectes a pròrroga forçosa.
Article 7
Ajuts per a la redacció de projectes i direcció d’obres
El director general d’Arquitectura i Habitatge podrà subvencionar, prèvia resolució d’excepcionalitat adoptada pel conseller de Política Territorial i Obres Públiques, amb càrrec als pressupostos del Departament, els honoraris derivats de la redacció de projectes i direcció d’obres, quan les actuacions de rehabilitació afectin més de 100 habitatges.
Article 8
Programes específics de rehabilitació
8.1 El Departament de Política Territorial i Obres Públiques, a través del director general d’Arquitectura i Habitatge, podrà concedir subvencions per un import de fins al 10% del pressupost protegible per aquelles actuacions de rehabilitació que es determinin per ordre del conseller com a conseqüència d’un programa específic de rehabilitació.
Per determinar aquestes actuacions es consideraran les condicions físiques dels habitatges i, si s’escau, les personals dels usuaris, que prèviament hauran de ser justificades.
8.2 En l’ordre mateixa del conseller es determinaran el caràcter dels ajuts i les condicions per accedir-hi, així com la compatibilitat o incompatibilitat amb els altres ajuts per a la rehabilitació.
Article 9
Edificis en situació de risc
9.1 Els propietaris i usuaris d’edificis l’ús principal dels quals sigui el d’habitatge amb ordres d’execució que afectin obres relatives a la seguretat comunicades pels ajuntaments podran, sens perjudici que puguin ser beneficiaris dels ajuts previstos en els articles anteriors i prèvia resolució del director general d’Arquitectura i Habitatge, accedir a préstecs qualificats previstos en el marc dels convenis subscrits entre el Departament de Política Territorial i Obres Públiques i les entitats de crèdit per les actuacions de conservació i manteniment dels edificis.
9.2 La quantia del préstec i les seves característiques i condicions seran les fixades en els esmentats convenis.
9.3 En el cas que els propietaris i usuaris dels edificis indicats en l’apartat 1 d’aquest article tinguin uns ingressos familiars ponderats d’acord amb el que estableix el Decret 201/1998, de 30 de juliol, que no superin els 4,5 milions de pessetes, podran obtenir una subvenció equivalent al 10% del pressupost de les obres.
Aquesta subvenció serà incompatible amb les establertes per a la rehabilitació d’habitatges en el Reial decret 1186/1998, de 12 de juny.
Article 10
Destinació
10.1 Els habitatges objecte de les actuacions de rehabilitació s’han de destinar a residència habitual i permanent dels usuaris.
10.2 Només es podran acollir als ajuts per a la rehabilitació les actuacions que tinguin un pressupost protegible superior a 500.000 ptes. A més quan l’actuació afecti diversos habitatges, el pressupost de repercussió per habitatge haurà de ser superior a 80.000 ptes.
Article 11
Sol·licitud dels ajuts
A la sol·licitud dels ajuts per a la rehabilitació s’adjuntarà la documentació següent:
a) Document nacional d’identitat i número d’identificació fiscal.
b) Declaració o declaracions de l’impost sobre la renda de les persones físiques que corresponguin a la unitat familiar, o al subjecte passiu no integrat en aquesta, del període impositiu que un cop vençut el termini de presentació sigui immediatament anterior al moment en què se sol·licitin els ajuts.
En cas que el sol·licitant dels ajuts no estigui obligat legalment a presentar la declaració sobre la renda, acreditarà els seus ingressos presentant un certificat del centre o centres de treball sobre la totalitat dels ingressos percebuts per tots els conceptes, certificació de les altes o baixes de la Seguretat Social, i declaració responsable dels ingressos percebuts. En el cas de treballadors autònoms, es presentarà el certificat de les bases de cotització a la Seguretat Social, i en el cas de pensionistes, el certificat de la pensió.
c) Títol justificatiu de la propietat, el contracte d’arrendament o, si s’escau, del dret d’ús i ocupació.
d) Dictamen tècnic, en el cas que se’n disposi, sobre l’estat de conservació i manteniment de l’edifici, elaborat d’acord amb el contingut de l’Ordre de 9 de setembre de 1997.
e) El projecte tècnic de rehabilitació, o si s’escau:
Memòria amb la descripció de les obres per realitzar.
Quadre de la superfície útil.
Pressupost de les obres desglossat per partides, amb estat d’amidaments i preus unitaris.
Croquis acotat dels habitatges on consti l’estat actual i final, així com fotografies dels immobles i dels elements interiors por rehabilitar.
f) Llicència municipal d’obres o justificant d’haver-la sol·licitat.
g) Si escau, acord entre propietaris i llogaters, o de la comunitat de propietaris, per a la realització de les obres.
h) En el cas de sol·licitud de subvenció, s’ha d’aportar el full de sol·licitud de transferència bancària per al pagament, segons model normalitzat del Departament d’Economia, Finances i Planificació de la Generalitat de Catalunya.
Article 12
Execució de les obres
A la sol·licitud dels ajuts de rehabilitació s’haurà d’indicar la data aproximada de l’inici de les obres, així com la de la seva finalització.
El fet que no s’executin les obres dins del termini indicat podrà donar lloc, sens perjudici de poder sol·licitar una pròrroga per motius justificats, a la revocació de la subvenció.
Article 13
Pagament de la subvenció
13.1 El pagament de la subvenció es farà un cop realitzades les obres i emesa la certificació final, subscrita pel facultatiu o personal que hagi executat l’obra, i amb els vistiplau del sol·licitant.
13.2 Les unitats de la Direcció General d’Arquitectura i Habitatge que hagin tramitat l’expedient comprovaran que l’obra hagi estat executada i sense aquest requisit no es lliuraran els fons a favor dels sol·licitants.
Article 14
Límits a la disponibilitat d’habitatges
14.1 Els habitatges pels quals s’hagi rebut subvenció no podran ser objecte de transmissió onerosa per actes inter vivos durant el termini de cinc anys a partir de la percepció de la subvenció sense reintegrar a la Generalitat de Catalunya la totalitat de l’import rebut, incrementat amb l’interès bàsic del Banc d’Espanya.
14.2 Per garantir el compliment de la finalitat de la subvenció, l’Administració podrà exigir al beneficiari l’anotació preventiva al registre de la propietat de la resolució per la qual es concedeix aquesta en els termes previstos a l’article 26.2 de la Llei hipotecària.
14.3 El que disposa l’apartat 1 d’aquest article no s’aplicarà als habitatges o edificis d’habitatges que es rehabilitin per a la venda i hagin obtingut el finançament qualificat previst per les actuacions en àrees de rehabilitació.
Article 15
Sol·licitud de nous ajuts
Els habitatges per als quals s’hagin concedit ajuts per la seva rehabilitació no podran rebre nous ajuts per al mateix tipus d’actuació fins que hagin transcorregut deu anys des de la qualificació definitiva d’actuació protegida de rehabilitació.
Article 16
Compatibilitat dels ajuts
16.1 No serà compatible, per a una mateixa actuació de rehabilitació, l’accés als préstecs que preveu l’article 9 d’aquest Decret amb els préstecs qualificats que preveu el Reial decret 1186/1998, de 12 de juny.
16.2 No obstant això, els ajuts per a la rehabilitació d’edificis d’habitatges que determina aquest Decret poden ser compatibles amb els que estableixen altres administracions públiques, dins dels seus àmbits competencials.
Disposició addicional
L’atorgament dels ajuts restarà condicionat a les disponibilitats pressupostàries de cada exercici.
Disposicions transitòries
—1 Les sol·licituds d’ajuts per a la rehabilitació presentades a l’empara de l’article 36 del Decret 201/1998, de 30 de juliol, pel qual s’estableixen els ajuts públics en matèria d’habitatge a càrrec de la Generalitat de Catalunya i es regula la gestió dels ajuts previstos en el Reial decret 1186/1998, de 12 de juny, i no resoltes a l’entrada en vigor del present Decret es resoldran d’acord amb aquell.
—2.1 Les sol·licituds d’ajuts presentades a l’empara del Decret 205/1993, de 13 de juliol, referent al règim d’ajuts per a la rehabilitació d’habitatges afectats per patologies estructurals i de desplegament del Pla d’actuació del programa de rehabilitació d’habitatges, i no resoltes a l’entrada en vigor del present Decret, es resoldran d’acord amb aquell.
2.2 A partir de l’entrada en vigor del present Decret només es podran sol·licitar els ajuts del Decret 205/1993, de 13 de juliol, per aquelles actuacions a l’empara de convenis que hagin estat subscrits entre el Departament de Política Territorial i Obres Públiques i els ajuntaments, així com els grups d’habitatges en els quals s’ha declarat l’excepcionalitat prevista a l’article 4.3 de l’esmentat Decret. En aquest cas s’aplicarà la norma més favorable per al sol·licitant.
2.3 Les oficines mixtes de rehabilitació convingudes a l’empara del Decret 205/1993, de 13 de juliol, sens perjudici que es puguin subscriure nous convenis, seguiran exercint les mateixes funcions, mentre durin les actuacions iniciades a l’empara del programa de rehabilitació de patologies estructurals.
Disposició derogatòria
Es deroga el capítol 4 del Decret 201/1998, de 30 de juliol, pel qual s’estableixen els ajuts públics en matèria d’habitatge a càrrec de la Generalitat de Catalunya, i es regula la gestió dels ajuts previstos en el Reial decret 1186/1998, de 12 de juny, i el Decret 205/1993, de 13 de juliol, referent al règim d’ajuts per a la rehabilitació d’habitatges afectats per patologies estructurals i de desplegament del Pla d’actuacions del programa de rehabilitació d’habitatges, sens perjudici del que es disposa a les disposicions transitòries.
Així mateix, queden derogades totes aquelles disposicions d’igual o inferior rang que s’oposin al que disposa aquest Decret.
Disposició final
Aquest Decret entrarà en vigor el mateix dia de la seva publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
Barcelona, 24 de juliol de 2000
Jordi Pujol
President de la Generalitat de Catalunya
Pere Macias i Arau
Conseller de Política Territorial
i Obres Públiques
